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沈陽市認定企業技術中心管理辦法
來源:沈陽市經濟和信息化委員會 發布人: 時間:2013年1月28日

各有關單位:

為貫徹落實省委、省政府《關于加快推進科技創新的若干意見》(遼委發[2012]16號)文件精神,加強企業技術中心建設,提高企業自主創新能力,我們修訂了《沈陽市認定企業技術中心管理辦法》,現予以印發,望遵照執行。

聯系人:市經信委科技處

聯系電話:2272072

《沈陽市認定企業技術中心申請報告》編寫提綱.doc

《沈陽市認定企業技術中心年度工作總結》編寫提綱.doc


沈陽市認定企業技術中心管理辦法


第一章 總則

 第一條  為了促進與規范沈陽市企業技術中心(以下簡稱技術中心)的建設與發展,充分發揮技術中心的作用,推動全市企業技術創新工作,結合我市企業實際情況,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于沈陽市企業(包括中央、省駐沈企業)技術中心的認定和管理工作。

第三條  鼓勵和支持有條件的企業和企業集團(以下簡稱企業)建立以企業為主體的技術中心,旨在提高企業的自主研發能力和利用社會資源能力,推動企業建立以技術中心為主要方式的技術創新體系,促使企業成為技術開發與創新的主體,探索科技與經濟結合的有效形式和途徑。

第四條  技術中心是企業設立的具有較高層次和水平的研究開發機構,是企業技術創新體系的核心,是企業技術進步和技術創新的主要技術依托。

第二章 技術中心的任務和職能

第五條  技術中心是為本企業發展提供技術支持,增強企業的市場競爭能力、經濟效益和發展后勁,不以自身營利為目的,強調市場意識、整體意識、效益意識和創新意識。主要任務和職能是:

(一)參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術開發、技術引進的規劃和設計。

(二)超前研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備、新能源,為企業產品的更新換代和形成新的經濟增長點提供技術支持和技術保證;負責引進技術和設備的消化、吸收和再創新工作,形成具有自主知識產權的技術和主導產品。

(三)組織和運用國內外的新技術和智力資源,開展范圍廣泛的、多種形式的國際技術交流與合作,利用國內外已有的科技成果進行綜合集成和二次開發,與高等院校、研究院所開展“產學研”合作,建立長期、穩定的合作關系。

(四)收集、分析與本企業相關的國內外技術和市場信息,研究行業發展動態,為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。

(五)創造一流的工作條件,建立有效的人才激勵機制,吸引國內外的技術人才以各種形式為企業的經濟發展服務;組織科技人員培訓,為企業培養和造就高素質的技術和管理人才。

(六)開展技術經營和服務,對科技成果進行技術評估,技術咨詢和技術轉讓,促進科技成果在企業內外的推廣應用,對企業內其它研究開發機構的工作進行指導并提供服務。

第六條  企業是技術中心建設的主體,其經費主要由本企業提供,在服務于本企業的同時,可通過承擔國家、省、市和其他企業和單位的研究項目,開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發和創新水平。

第七條  鼓勵科研院所、高等院校和社會的科技力量以多種形式進入企業、與企業共建技術中心或開展多種形式的合作。

第三章 技術中心的建設與運行

第八條  技術中心的組織機構應當依照精干、高效的原則,結合企業技術開發體系的建立,根據企業的具體情況合理設置,實行主任責任制。

第九條  鼓勵技術中心財務實行獨立核算,所需資金納入企業年度預算。

第十條  企業應當設立由主要領導以及研究、生產、銷售、財務等部門組成的技術委員會,負責研究產品技術開發方向、重點課題和經費預算等重大問題的決策,制定年度計劃,并定期對技術中心的工作績效進行評估。

第十一條  技術中心應當建立科學的立項程序,項目選擇應當堅持以市場為導向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上確立立項優先順序和開發計劃,并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。

第十二條  技術中心與企業內其他研究機構在課題安排上應當統籌考慮,長中短期課題合理布局。技術中心應當逐步增加中長期研究開發課題的比例,為企業的長遠發展提供技術儲備。

第十三條  技術中心應當建立開放式的運行模式,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平的科技人才,注重產學研合作和國際人才技術交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發能力和水平。

第十四條  技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作,與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合,在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。

第四章 技術中心的認定程序

第十五條  市級技術中心的認定由企業自愿申報,申報企業需認真填寫《沈陽市認定企業技術中心申請報告》(見附件一,一式三份,另附電子文檔),報送市經信委,市經信委組織專家評審答辯,擇優認定。

第十六條  申請認定技術中心的企業應具備以下條件:

(一)企業已工商注冊兩年(含)以上,具有獨立法人資格;

(二)有較強的技術實力和較好的經濟效益,主導產品在國內同行業有一定競爭能力,有較好的企業經營機制;

(三)建立企業技術中心(或研發部門)并正常運行一年以上;

(四)企業領導重視技術中心工作,具有較強的市場競爭和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件;

(五)企業上年度科技活動經費支出額不低于50萬元;科技活動經費支出額占銷售收入的比例不低于2%;企業專職研究與試驗發展人員數不少于20人;技術開發儀器設備原值不低于150萬元;

(六)具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件,研究開發水平在我市同行業處于先進水平;

(七)技術中心有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理,業務素質較高,至少有一個以上長期穩定的產學研合作伙伴;

(八)建立技術中心組織體系,并能有效地開展研究開發工作,有明確的技術中心發展規劃和目標,并積極組織實施;

(九)企業自申請認定之日起上溯兩年內(指自申請認定技術中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請認定技術中心:

1.有偷稅、漏稅、欠稅或騙取出口退稅等稅收違法行為的;

2.違法經營被查處或涉嫌違法正在接受審查的;

3.有其他不得申請認定技術中心情形的。

第五章 管理與政策

第十七條  已認定企業技術中心所在企業發生改制或公司更名、合并、分立、增資、減資等重大變更事項的,應當在辦理相關手續后30個工作日內,由企業將有關情況書面報市經信委,市經信委根據實際情況決定原認定企業技術中心資格是否保留。

第十八條 已認定技術中心每年度應當如實根據《沈陽市認定企業技術中心年度工作總結》編寫提綱(見附件二)編寫年度工作總結(一式兩份),經企業主要領導審核確認,簽字并加蓋公章后于總結年3月20日前上報市經信委。

第十九條 集團公司技術中心被認定為市級技術中心的,其下屬公司的原有認定技術中心資格視情況調整為集團公司技術中心的分中心。

第二十條 有下列情況之一的撤銷其技術中心資格:

(一)企業經營虧損,無法進行研發投入的;

(二)上報虛假材料,經核實的;

(三)技術中心所在企業自行要求撤銷其技術中心的;

(四)技術中心所在企業被依法終止的;

(五)技術中心所在企業有違法經營、竊取知識產權被查處、偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的;

(六)企業有第十七條中所列情況,但未在規定期限內上報市經信委或已經上報,但市經信委根據實際情況決定該企業技術中心不應予以保留的。

第二十一條 市經信委對調整與撤銷的技術中心,以公告形式予以頒布。

第二十二條 已認定市級技術中心滿一年的企業,自愿申報,由市經信委按照有關要求,統一組織,擇優推薦,申請認定省級技術中心。

第二十三條 市級技術中心企業在申報科技項目等方面將享受優先考慮等優惠政策。

第六章 附則

第二十四條  本辦法自2013年2月1日起施行,有效期至2018年1月31日。原《關于印發沈陽市認定企業技術中心管理辦法》(沈經發[2007]6號)同時廢止。


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